Курсовая работа по финансам по теме: Финансы в системе экономических отношений

Содержание.

Введение.

Глава 1. Финансы как экономическая категория

1.1. Понятие и признаки финансов

1.2. Возникновение и развитие финансов.

1.3. Генезис финансов.

1.4. Функции финансов

1.5. Взаимосвязь финансов и других важнейших экономических категорий

Глава 2. Роль финансов в экономике.

2.1 Направления воздействия финансов на экономические отношения.

2.2 Роль финансов в решении социальных проблем и в развитии международных отношений.

2.3 Финансовое регулирование и стимулирование.

Введение.

Современный мир – это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, толи в форме кредитных карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.

Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и применением централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, компаний и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Система образования и применения фондов денежных ресурсов, принимающих участие в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А взаимосвязь экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения. Нужность финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что финансы необходимы для распределения стоимости общественного продукта. Только при помощи категории финансов осуществляется этот процесс.

Финансы - это не деньги. Деньги первичны - финансы вторичны.

Когда финансы превращаются в прилагательное (финансовые фонды, финансовые ресурсы и т.п.), тогда финансы становятся уже деньгами. Финансы - это система экономических (денежных) отношений, при помощи которой создаются и расходуются фонды денежных средств.

Финансы - взаимосвязь объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в руках государства и субъектов хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение социальных и других потребностей. Таковы базовые признаки финансов. По ним безошибочно можно выделить финансы из всей совокупности денежных отношений. К примеру, денежные отношения, возникающие между гражданами и различной торговлей нельзя отнести к финансам, т.к. государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной чертой является равноправие субъектов, объединенных данными отношениями.

Итак, финансы – это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение – всегда финансовое отношение.

Таким образом, можно сформулировать общее определение финансов. Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и применением централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий рассмотренного воспроизводства

Понятие финансы - это одна из самых важных, сложных и противоречивых экономических категорий. Корректное понимание сущности этой категории является очень важным. Оно дает возможность формировать финансовую сферу и проводить финансовое управление адекватно уровню развития национальной и международной экономики. Финансы имеют как видимую, так и немного скрытую форму проявления. 

С одной стороны, финансы выражают отношения присвоения части следуетго и прибавочного дохода, возникающие между государством, субъектами предпринимательской деятельности и гражданами. С другой — это денежные фонды и финансовые ресурсы, опосредующие движение

материальных и человеческих ресурсов.

Актуальность избранной темы обусловлена тем, что на развитие современных экономических отношений финансы оказывают важнейшее влияние. Финансы, как экономический инструмент воздействия на экономику, способствует формированию международного сотрудничества между странами, что позитивно сказывается на дальнейшем их развитии.

Объект исследования является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и применением централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Предмет исследования в данной курсовой работе – виды, формы финансовых отношений, сферы и звенья финансовой системы и финансовые ресурсы.

Целью исследования является раскрытие сущности и роли финансов в рыночной экономике.

Цель исследования определяет постановку следующих задач:

Исследовать понятие и роль финансов в воспроизводственном процессе

Изучить возникновение и развитие финансов.

Рассмотреть функции финансов

Проанализировать роль финансов в экономике.

Методологическую и методическую основу курсовой работы составляют труды российских учёных, таких как Грязнова А.Г., Ковалева А.А., Дадашев А.З. Лаврушина О.И, Романовский М.В. Королев О.Г., Ковалева В.В, Жуков Е.Ф., Миллер Н.Н., Журавлева Н.В и иные.

Глава 1. Финансы, как экономическая категория

1.1 Понятие и роль финансов в распределительном процессе

Исследованию методологических проблем развития финансов, выяснению экономической сущности финансов посвятили свое внимание многие ведущие отечественные и зарубежные ученые-экономисты. Вместе с тем многие аспекты теории финансов недостаточно освещены еще и сегодня. Это связано с тем, что область финансов развивается параллельно с развитием мировой экономики. Процессы глобализации, которые охватили в последнее время мировую экономику, создание моделей информационной экономики в наиболее развитых странах мира, неизбежно привносят новые аспекты финансовых взаимоотношений, которых не наблюдалось ранее. Свидетельством запоздания человеческого осознания явлений и процессов, происходящих в финансовой области, являются мировые глобальные финансовые кризисы 1998 и 2007 годов. Вот почему исследования, касающиеся установления глубинной сущности финансов, есть и всегда будут актуальными.

На сегодняшний день среди ученых нет единства относительно трактовки сущности финансов и выполняемых финансами функций. Можно, к примеру, заметить существующие разногласия во взглядах на понятие и сущность финансов в зарубежных исследователей, которые использовали разные подходы для исследования финансов, в частности их рассмотрение на макро и микроэкономическом уровнях.

Большинство этих ученых на макроэкономическом уровне преимущественно сосредоточивались на фискальном аспекте финансов.

Другая часть зарубежных ученых проводила исследования на микроуровне, в частности они изучали финансы фирм, предприятий. Эти ученые трактуют термин «финансы» как набор специфических инструментов и приемов при помощи которых можно формировать потоки средств на предприятии. Так по мнению Е. Никбахта и А. Гропелли, финансы это - применения разных приемов для достижения максимального благосостояния бизнеса или общей стоимости капитала, который вложен в дело. Также в свое время Кейнс рассма3вал финансы как денежную форму капитала. А З. Боди и Р. Мертон трактую понятие финансы, как наука о тем, каким образом люди управляют расходованием и поступлением дефицитных денежных ресурсов на на протяжении определенного периода времени.

Конечно, данные узкие трактовки финансов, несомненно, отражают отдельные существенные стороны, изучаемого экономической категории, но не раскрывают ее сущности на общем уровне.

Относительно отечественной особенности финансовой науки, то здесь существует несколько подходов. Достаточно распространенной среди значительной части отечественных ученых является так называемая распределительная концепция финансов. К примеру, М. Романовский, известный представитель Санкт-петербургскому финансовой школы, для макроуровня формулирует это так: "Соединение двух основ - государства и налогов при денежной форме порождает так называемый - феномен государственных финансов, со всеми присущими им а3бутами, такими как: налоги, государственный бюджет, а кроме того государственный долг. Государственные финансы являются взаимосвязью перераспределительных денежных отношений, регламентированных государством и связанных с формированием и применением основных (общественных) денежных фондов (доходов), которые необходимы государству для дальнейшего выполнения своих функций. Метким высказыванием по сути данной концепции можно считать определение В.М. Опарина "Финансы - взаимосвязь экономических отношений, которые связаны с обменом, или распределением и перераспределением в денежной стоимости валового внутреннего продукта (ВВП), а в определенных условиях развития и национального богатства". На микроуровне, в рамках этого же подхода, рассма3вают понятие "финансы предприятий", под которыми понимают взаимосвязь экономических отношений, тесно связанных с движением денежных потоков, их последующим формированием, распределением и применением полученных доходов и денежных фондов предприятия в процессе экономической деятельности.

Понятие финансы - это одна из самых важных, сложных и противоречивых экономических категорий. Видимость финансов проявляется в потоках денежных средств, которые двигаются между субъектами финансовых отношений, формируют содержание фондов, обеспечивающих экономические транзакции. Скрытая сторона понятия финансов связана с обменными и распределительными отношениями, которые возникают во время формирования, распределении и перераспределении имеющегося валового внутреннего продукта.

Можно привести несколько подобных определений, которые приводятся в финансовой литературе, в частности отмечаются следующие особенности финансов:

Понятие финансы - это взаимосвязь объективно обусловленных связей, экономических отношений, имеющих распределительный характер, особую денежную форму выражения, материализуются в денежных совокупных доходах и накоплениях, которые накапливаются и сосредотачиваются в государственных структурах и субъектах хозяйствования с целью расширенного воспроизводства, а так же материального стимулирования работников, удовлетворение разных социальных потребностей общества.

Некоторые иные аспекты понятия "финансы" выделяются в таких определениях.

Финансы - это элемент бизнеса, связанный с привлечением, распределением и применением полученных финансовых ресурсов с целью обеспечения предпринимательской деятельности.

Финансы - по своей сути являются неотъемлемой частью денежных отношений, экономический инструмент распределения и перераспределения всего валового внутреннего продукта и национального богатства, орудие контроля за образованием и целевом использовании денежных фондов.

Из приведенного перечня определений понятия "финансы", которые приводятся в отечественной литературе, можно сделать суммирующий вывод, что категория «финансы» преимущественно трактуется, как экономические отношения, связанные с созданием, распределением и перераспределением ВВП в денежной стоимости. Отношения такого плана определяются финансовым правом и, очевидно, это слишком узко для расшифровки понятия «сущность денег» во всех возможных аспектах. Вот почему неудивительно, что ряд ученых-исследователей отмечает статичность распределительной концепции, в то время как одними из характерных признаков финансовой сферы являются - динамика, и движение средств. И с ними трудно не согласиться.

Без сомнения, в результате экономических транзакций, которые сопровождались движением средств, между участниками возникают определенные экономические отношения. Но финансисты - это те специалисты, которые умеют не только учитывать нормы финансового права, но и в пределах этих норм регулировать и измерять потоки средств на макро, и конечно же на микроуровне. Отношения, возникающие при этом, является следствием взаимодействия между субъектами хозяйствования, государством, но их трудно оценить количественно.

Обобщив существующие позиции, можно сформулировать следующее определение понятия финансов.

Финансы – это регулируемые в определенном правовом поле при помощи специальных методов, особых приемов и инструментария потоки средств, измеряемые в денежном эквиваленте, циркулирующих в национальной экономике через создаваемую на макро и микроуровне систему фондов и, в конечном счете, обеспечивающих осуществление процессов формирования, распределения, перераспределения ВВП, национального дохода и национального богатства и сопровождаются возникновением экономических отношений между всеми участниками этих процессов.

Главной характеристикой финансо­вых отношений является их распределительный характер. Распределительный процесс, осуществляемый при помощи финансов, сложен и многогранен. Финансы обслуживают разные эта­пы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении.

Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный (на уровне субъектов Федерации), местный (на уровне органов местного само­управления). Ему присуща многоступенчатость, порождающая раз­ные виды распределения —внутрихозяйственное, вну3отраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.

Посредством финансов государство воздействует не только на пе­рераспределение национального дохода, но и на производство, накоп­ление капитала, сферу потребления. Финансы играют решающую роль в развитии государственного и частного секторов экономики, производственной и социальной инфраструктуры, научно-техниче­ского прогресса и т. п. [20, стр. 13]

Из первой главы первого пункта, мы рассмотрели множества понятий термина финансов. Из всего вышесказанного, мы поняли, что финансы - это взаимосвязь объективно обусловленных связей, экономических отношений, имеющих распределительный характер, особую денежную форму выражения, материализуются в денежных совокупных доходах и накоплениях, которые накапливаются и сосредотачиваются в государственных структурах и субъектах хозяйствования с целью расширенного воспроизводства, а так же материального стимулирования работников, удовлетворение разных социальных потребностей общества. Также мы узнали, что главной характеристикой финансо­вых отношений является их распределительный характер.

1.2 Возникновение и развитие финансов.

Финансы – историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Термин finansia возник в XIII – XV вв. в торговых городах Италии и обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Итак, данный термин отражал, во- первых, денежные отношения между 2мя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в- четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

Итак, финансы выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории. Государство активно воздействует на финансы в зависимости от политического устройства, основных задач, текущих условий и других причин. Через свою финансовую политику государство может влиять на экономику, оказывая на нее как позитивное, так и негативное влияние.

Так как, несомненно, финансы являются исторической категорией (имеют стадии возникновения), то можно выделить 2 основных этапа развития финансов. Вначале – неразвитая форма финансов, когда основная масса денежных средств (2/3) расходовалась на военные цели, и финансы практически не оказывали воздействия на экономику. Другой характерной чертой этого периода была узость финансовой системы, так как она состояла из одного звена – бюджетного, и количество финансовых отношений было ограниченно. Все они были связанны с формированием и применением бюджета.

Нужность финансов исторически предопределена, во-первых, наличием государства и его фискальной политики, во-вторых, назначением финансов (окончательный платеж, завершение платежа), в-третьих, характером финансов (финансы - объективная экономическая категория). Исторический характер финансов в первую очередь подтверждает факт, что ее базовые сущностные характеристики не могут кардинально изменяться при изменении общественно-экономической фармации, кроме того, финансы всегда имеют одну и ту же цель - выработка эффективной системы формирования и применения фондов и доходов, обеспечивающих выполнение государством своих функций. Для того, чтобы определить место финансов в системе экономических отношений, следует отметить, что общественный продукт проходит такие стадии своего движения, как: производство - распределение - обмен - потребление.

В системе производственных отношений финансы выступают, как особая форма этих отношений, отражающая важнейшую их составную часть - распределительные отношения. В системе этих отношений финансы функционируют посредством денег, а это значит, что в процессе взаимоотношений по распределению и перераспределению общественного продукта и национального дохода финансовые отношения выступают как денежные отношения.

Хотя, деньги не раскрывают сущности финансов, их функций, так как деньгам, как экономической категории присущи свои специфические функции. Подводя итоги, можно констатировать, что имеются следующие специфические черты финансов, определяющие их сущность:

1. Финансы - это денежные отношения;

2. Финансы присущи всем формациям;

3. Финансы регулируются государством;

4. Финансы - это распределительная категория;

5. Финансы связаны с образованием и применением денежных доходов и фондов.

Итак, можно дать следующее определение:

Финансы - это специфическая форма экономических отношений, возникающих по поводу распределения и перераспределения ВНП и НД и формирования на этой основе централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, используемых на цели расширенного воспроизводства и удовлетворения общегосударственных потребностей.

При этом под централизованными финансами понимаются экономические отношения, связанные с формированием и применением денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах;

а под децентрализованными финансами понимаются денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятия.

К финансовым отношениям, определяющим содержание финансов, относятся следующие виды денежных отношений, опосредующих движение чистого дохода:

- денежные отношения предприятий и хозяйствующих компаний с другими хозяйствующими субъектами, возникающие при купле - продаже товаров и услуг (Предприятие, реализуя продукцию, получает соответствующую выручку. В данном случае имеет место не только смена форм стоимости (товар - деньги), но и возникают финансовые отношения, когда предприятие получает определенную сумму чистого дохода - основного источника образования денежных фондов, направляемого на обеспечение процесса расширенного воспроизводства);

- денежные отношения между государством и хозяйствующими субъектами, связанные с платежами в государственный бюджет в разных формах (налоги, взносы, штрафы) и финансированием из государственного бюджета, а кроме того денежные отношения, связанные с формированием и применением внебюджетных и страховых фондов (при внесении платежей предприятиями и гражданами во внебюджетные фонды и получении ресурсов из них, при уплате страховых взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая);

- денежные отношения предприятий со своими работниками по расширенному воспроизводству рабочей силы, связанные с выплатой заработной платы, премий, материальных пособий и помощи, дивидендов;

- денежные отношения между банковской системой и хозяйствующими субъектами при погашении и получении кредитных средств; при хранении предприятиями части прибыли на счетах банков и получении по ним процентов;

- денежные отношения хозяйствующих субъектов с вышестоящими органами по поводу распределения прибыли и оказанию финансовой помощи, а кроме того по поводу создания совместных денежных фондов;

- отношения между государством и местными бюджетами по поводу субсидирования;

- отношения между государственным бюджетом и внебюджетными фондами по поводу субсидий и налогов;

- отношения между государствами по поводу оказания и получения финансовой помощи;

- и многие иные.

Основу финансов составляют финансовые отношения хозяйствующих субъектов.

Из первой главы второго пункта, мы узнали, в каком веке и где возник термин финансы, что именно он отражал и выражал. Также мы поняли, что финансы являются исторической категорией, то есть имеют стадии возникновения. Также мы выявили несколько пунктов исторической важности финансов. В системе производственных отношений финансы выступают, как особая форма этих отношений, отражающая важнейшую их составную часть - распределительные отношения. Также нами были рассмотрены специфические черты финансов, определяющие их сущность и изучены термины «централизованные финансы» и «децентрализованные финансы».

1.3 Генезис финансов.

В конкретном государстве изменения могут происходить не в такой последовательности и зависимости, но общая закономерность от частных случаев не зависит. Каждой общественной формации и, соответственно, государству в этой формации отвечает определенное финансовое устройство. Различие финансов разных общественно-экономических формаций обусловлено следующими причинами:

1. всякой общественной формации соответствует собственная классовая структура общества. При этом финансы учитывают отношения распределения национального дохода, организуя их перераспределение в пользу государства.

2. в любой общественно-экономической формации финансы подчиняются целям и задачам государства, защищающим интересы господствующего класса.

Новый способ производства порождает новую систему хозяйственных отношений. Так, если рабовладельческой и феодальной формациям соответствовали натуральные отношения, то и формирование доходов государства носило преимущественно натуральный характер. Капиталистическое хозяйство является товарно-денежным. Соответственно и формирование доходов государства осуществляется в денежной форме.

Если государство как орган управления служит задаче воспроизводства сложившихся производственных отношений и классового строя, то этим же задачам служат и финансы.

Опыт XX века учит, что:

а) не бывает государства с четким делением на классы;

б) в одно и то же историческое время существуют государства с

разным общественным устройством;

в) переход от одной общественно-исторической формации к другой может продолжаться веками;

г) возможен экспорт не только технологии и общественного устройства, но и финансов.

В условиях преобладания натуральных отношений даже в наиболее развитых странах деньги не выполняли всех своих функций. Соответственно и финансы, как система денежных отношений не могли носить всеобщего характера. Поскольку нет достоверных данных о хозяйственном устройстве первобытно-общинного строя, то можно только предположить, что в отсутствие постоянного государственного аппарата не было и системы формирования доходов и расходов такого государства. По мере формирования государственного аппарата, расширения функций, особенно при организации постоянных войск, введении фортификационного и дорожного строительства, возрастает роль финансов. Основными источниками доходов рабовладельческих государств являются кон3буции, военная добыча, туральные налоги и личные повинности. Возможно, в конкретном государстве какие-то группы населения и платили денежный налог в определенное время, но в целом для рабовладельческой формации денежный налог мог носить лишь случайный характер. Не могли денежные налоги превалировать и при феодализме с его натуральной формой ведения хозяйства.

Важно понять, что финансы как категория приобретают всеобщий характер лишь с переходом общества на товарно-денежные отношения. Но даже в данном случае сохраняются методы покрытия потребностей государства, не носящие денежного характера. Классический пример — всеобщая воинская обязанность. Исторический характер финансов дает возможность сделать вывод, что любое государство создает систему формирования и применения фондов, необходимых для реализации своих функций.

Сегодня трудно назвать автора, который ввел в обиход термин «финансы». Авторство этого термина можно оставить за французским ученым Ж. Боденом, который в 1577 году издает работу «Шесть книг о республике». Из французского языка термин «финансы» перешел во все языки мира. Встречается в литературе и недоказанная точка зрения о латинском происхождении этого термина. В данном издании термин «финансы» используется для обозначения системы отношений между государством и остальными субъектами воспроизводственных отношений. С сегодняшних позиций эти отношения чаще всего нельзя отнести к финансам, поскольку они не носили денежного характера. Хотя экономическая суть натуральных налогов и личных повинностей в экономических формациях с преобладанием натуральных отношений та же, что и суть денежных налогов в экономических формациях с развитыми товарно-денежными отношениями.

Первым европейским автором работы, посвященной финансам, был Ксенофонт (430-355 годы до н.э.). Его работа называется «О доходах Афинской республики». Не вдаваясь в подробный анализ содержания работ отдельных ученых-исследователей, назовем древнейших ученых-исследователей сочинений в области финансов.

У Аристотеля (384-322 годы до н. э.) базовые воззрения в области финансов изложены в работе «Афинское государственное устройство».

Науке известно имя арабского ученого Кодама, который в 948 году н.э. написал сочинение о налогах.

Длинный список европейских ученых, занимавшихся проблемами финансов, возглавляет Ф. Аквинский (1225-1274 годы). Он впервые сделал попытку обосновать право короля на сбор .налогов с подданных.

Первыми авторами работ по финансам были итальянцы Ф. Петрарка, Д. Караф, Бернардо, Ф. Гвиччардини, Дж. Ботеро, Н. Макиа-вели и др.

В XVII веке наиболее значительный вклад в теорию финансов внесли английские ученые. Среди них такие авторы, как Т. Мен, Дж. Локк, Т. Гоббс, Гаутон.

В XVII-XVIII веках обогатили финансовую науку немецкие ученые Л. фон Секендорф, С. ПуфендОрф, И. Юсти и И. Зонненфельс, которых в литературе относят к представителям немецкой школы камералистики.

Иоганн Юсти в работе «Система сущности финансов», изданной в 1745 году, обобщил высказывания представителей школы камералистики о финансах. В этой работе впервые разграничиваются финансовая наука и финансовая политика.

К XVII веку европейская наука обогатилась за счет налаженного обмена информацией.

Предшественники физиократов изучают экономику. В их трудах затрагиваются разные аспекты финансов. Среди ученых-исследователей можно назвать Т. Гоббса, Дж. Локка, Д. Юма, В. Петти, Г. Баугильбера, С. Во-бана, Дж. Стюарта.

Именно Вильям Петти (1623—1687 гг.) с его сочинением «Трактат о налогах и сборах» считается родоначальником буржуазной политэкономии.

К XVIII веку относится зарождение и развитие классической политэкономии. Представители этой школы не выделяли финансы из политэкономии, не считая ее самостоятельной наукой. При всем разнообразии уровня, объема и стиля работ ученых-исследователей этой школы (фран-> цузы А. Тюрго, Ф. Кенэ, В. Мирабо, англичане А. Смит и Д. Рикар-до), учение о финансах представителей классической школы можно свести к следующим четырем основным положениям:

-государство следует, поскольку оно охраняет «естественный порядок» от зависти и покушений;

-содержание правительства должно быть дешевым, так как расходы на управление государством являются непроизводительными;

-государство не может нарушать «естественный порядок», т.е. право собственности и конкуренции, путем установления ограничительных таможенных пошлин и монополий и не должно вмешиваться в хозяйственную жизнь страны;

• государством должны соблюдаться базовые принципы налогообложения:

-налоги надлежит платить всем в соответствии со своими доходами (это положение направлено против налогового иммунитета духовенства и дворян);

-налог необходимо точно определить заранее;

-налог следует взимать в удобное для плательщика время;

-взимание налогов должно быть дешевым.

Из первой главы третьего пункта, мы узнали, различия финансов от разных общественно-экономических формаций, если государство как орган управления служит задаче воспроизводства сложившихся производственных отношений и классового строя, то этим же задачам служат и финансы. Также мы рассмотрели, что первый, кто ввел термин финансы это французский ученый Ж. Боден, первым европейским автором работы, посвященной финансам, был Ксенофонт.

1.4 Функции финансов.

Сущность финансов как экономической категории находит практическое проявление через функции, которые финансы выполняют в обществе. Функции финансов показывают, каким образом осуществляется общественное назначение финансов как инструмента мобилизации и применения централизованных фондов денежных средств. Финансы обеспечивают непрерывный процесс воспроизводства, включающий четыре стадии: производство, обмен, распределение, потребление.

Традиционно рассма3вают следующие функции финансов: распределительную, стимулирующую и контрольную. Действуя одновременно и скоординированно, они обеспечивают проведение государством определенной финансовой политики. Необходимо понять, что перечисленные функции действуют именно одновременно, а не последовательно, как нередко отмечают некоторые авторы.

Как было установлено ранее, назначение государственных финансов состоит в мобилизации и использовании денежных фондов, обеспечивающих выполнение государством своих конституционных функций. В связи с этим финансы осуществляются в первую очередь на стадии распределения созданного обществом продукта.

Распределительная функция финансов включает в себя как собственно распределение, так и перераспределение. Распределению и перераспределению подлежит общественный продукт, созданный в стране, а кроме того его составляющие, и в первую очередь национальный доход. Собственно распределение (или первичное распределение) означает, что после того как продукт создан в области материального производства он и распределяется между его участниками. Часть СОП предназначается для возмещения предметов и орудий труда, использованных в предшествующем цикле воспроизводства. Эта часть обеспечивает простое воспроизводство. Оставшаяся часть — распределяется между работодателями и наемными работниками материальных отраслей и используется для расширения общественного производства. Завершается первичное распределение. Затем необходимо вторичное распределение, или, иначе — перераспределение. Объективная Нужность этого процесса вызвана тем, что наряду с участниками материального производства общество состоит из членов, которые непосредственно не участвуют в производстве, но создают предпосылки его нормального развития: учителя, врачи, ученые, чиновники, военные, деятели культуры и т.д. Общество состоит также из несовершеннолетних и недееспособных лиц. Все они должны получить свою долю созданного продукта. Кроме того, общество, реализуя систему выработанных социально-экономических приоритетов, должно осознанно развивать некоторые отрасли и регионы, которые не имеют на первых порах собственных источников для этого. На стадии перераспределения главенствующее место принадлежит государству. При помощи финансовых инструментов, в первую очередь налогов и бюджета, оно изымает часть созданных в области материального производства доходов и направляет их в иные сферы, осуществляя тем самым перераспределение национального дохода. Финансы в данном случае активно участвуют в распределении и перераспределении национального дохода, способствуют трансформации пропорций, возникающих при первичном распределении национального дохода, в пропорции его конечного применения.

Сущность стимулирующей функции финансов сводится к тому, что государство при помощи системы финансовых рычагов оказывает влияние на развитие хозяйствующих субъектов, отраслей, регионов в нужном обществу направлении. Посредством распределения денежных средств государство стимулирует или сдерживает развитие определенных социально-экономических процессов. Для этих целей государство использует в первую очередь следующие финансовые рычаги: бюджет, тарифы и цены, налоги. Базируясь на выработанной в процессе планирования и утверждения бюджетов на соответствующий год системы приоритетов бюджетные средства направляются на развитие той или иной отрасли, комплекса отраслей или отдельного предприятия. Несмотря на произошедшую либерализацию цен и тарифов, у государства имеются действенные рычаги вмешательства в процесс ценообразования. В первую очередь это влияние осуществляется посредством прямого участия государства в предпринимательской деятельности — в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте, в разработке сырьевых ресурсов и др. Кроме того, у государства остаются широкие административные возможности вмешаться в процесс ценообразования, устанавливать тарифы, оказывающие влияние на финансовое состояние предприятий. Наиболее действенным финансовым инструментом стимулирования хозяйственной деятельности является налогообложение. Стимулирующее влияние налогов осуществляется через систему изъятий, скидок, преференций и других льгот, предоставляемых участникам финансовых отношений, в соответствии опять-таки с выработанными социально-экономическими приоритетами. И наоборот, устанавливая повышенные налоговые ставки, государство препятствует развитию определенных процессов.

Контрольная функция финансов осуществляется при проведении любой финансовой операции — будь то операция по формированию денежных фондов или по использованию средств. Нельзя сказать, что контроль проводится только после того, как произошел процесс распределения или осуществилось стимулирование какого-либо социально-экономического процесса. Все функции действуют одновременно и скоординированно. Финансовые процессы начинаются, длятся и завершаются, и на каждом из этих этапов необходим контроль. Соответственно финансовый контроль подразделяется на пре2рительный, текущий и последующий — до, во время и после осуществления операции.

Контрольная функция финансов тесно связана с рассмотренными ранее распределительной и стимулирующей функциями. Она не сводится лишь к бесстрастному мониторингу, но по результатам контроля осуществляются соответствующие коррективы в ходе текущих финансовых процессов, а кроме того происходит совершенствование финансового прогнозирования и планирования.

Финансовому контролю подвергается деятельность всех участников финансовых отношений. Вот почему финансовый контроль осуществляется как на микро-, так и на макроуровне. Его предметом на макроуровне является распределение валового внутреннего продукта, национального дохода по соответствующим фондам и расходование их по целевому назначению. На микроуровне финансовый контроль имеет целью рациональное расходование материальных, трудовых, природных и финансовых ресурсов, сокращение непроизводительных расходов, потерь, борьбу с бесхозяйственностью и расточительством.

Финансовый контроль может быть общегосударственным, ведомственным, внутрихозяйственным, общественным и независимым (аудит).

На рубеже 1980 — 90-х годов с началом формирования в РФ рыночных отношений контрольная функция финансов значительно усложнилась.

Появились новые формы собственности, осуществилась широкая приватизация, повсеместная коммерциализация, возникли принципиально новые организационно-правовые формы предпринимательства, произошли глубокие институциональные преобразования в законодательстве и нормативно-правовых актах, формах и методах государственного регулирования и контроля, оформились такие сегменты рынка, как рынки капиталов, труда, товаров и услуг, произошла либерализация цен, внешнеэкономической деятельности, валютных отношений и др.

Финансовые операции должны быть одновременно экономически целесообразными и юридически правомерными. Вот почему органы, осуществляющие финансовый контроль, уделяют внимание именно этим 2м сторонам деятельности субъектов финансовых отношений. Между 2мя названными сторонами финансовой деятельности объективно существуют противоречия. Действительно, часто наиболее рентабельные операции являются противоправными.

Только в рамках финансового контроля достигается разрешение данного противоречия. Типичной рекомендацией контролирующих органов в случае обнаружения ими неправомерно полученной выгоды является ее полное обращение в доходы государственного бюджета.

В четвертом пункте, первой главы, мы изучили функции финансов. Их 3: распределительная функция, стимулирующая функция и контрольная функция. Действуют они одновременно, а не последовательно, одна функция дополняет другую. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две функции - распределительную и контрольную. Хотя в литературе можно найти утверждения, что финансам, помимо этих двух функций, присущи и иные: производственная, стимулирующая, регулирующая и т. д.

1.5 Взаимосвязь финансов и других важнейших экономических категорий.

На современной стадии развития общества, когда товарно-денежные отношения носят всеобщий характер, базовые экономические категории приобрели всеобщий доступный характер. Понятия «заработная плата» и «налог» воспринимаются всеми однозначно. При этом никто не задумывается об их взаимосвязи и зависимости.

К примеру, в современной Российской Федерации зависимость между этими понятиями очень тесная: чем выше налоги, тем меньше заработная плата (во внебюджетной области), чем выше заработная плата, тем больше налог. Налоговая система в Российской Федерации построена Итак, что величина налогов зависит не столько от эффективности работы и прибыльности предприятия, сколько от общей суммы оплаты труда и объема продаж. Но если все же предприятие добьется прибыли, то налог на прибыль достигает 30%. На заре перестройки, когда слух советского человека неприятно резал термин «кооператоры», ограничение выплат заработной платы через систему налогов воспринималось обществом достаточно равнодушно. Но когда остальные предприятия также стали отчислять налоги и иные платежи в размере 50% от фактического фонда оплаты труда, все стали понимать взаимозависимость налогов и заработной платы. А когда государственный сектор сократился и размер заработной платы упал ниже прожиточного минимума, людям пришлось думать о приработке — второй работе. Именно к этому времени относится введение налоговых деклараций и уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов, за сокрытие доходов. Необходимо отметить, что налог — это самый важный финансовый инструмент. Государство вводит те или иные налоги с целью увеличения своих доходов. 
Языковые различия и национальные традиции приводят иногда к терминологической путанице в экономической науке. В англоязычной литературе биржевого маклера называют финансистом.

В Российской Федерации финансистами называют банкиров. Возможно, это не носит принципиального характера. Хотя в науке подобная путаница может вызвать разные коллизии. Так, двое ученых, рассуждая о финансах, могут на самом деле подразумевать совсем разные экономические понятия.

Финансы и кредит как экономические категории тесно взаимосвязаны. Кредит, в чистом виде понимаемый как банковский кредит, не зависит от государства. Его роль в воспроизводственном процессе достаточно определена — это способ покрытия временного разрыва между доходами и затратами, способ покрытия потребностей на модернизацию производства и т.д. Но в то же время кредит — это важнейшая форма покрытия дефицита бюджета и бюджетного кассового разрыва (когда необходимы услуги банков для покрытия расходов бюджета до поступления очередных доходов). В свою очередь, если бюджетные средства хранятся на счетах коммерческих банков, то это самый важный ссудный источник для банков. Кредит отличается от финансирования своей возвратностью и платностью. В то же время в обоих случаях это движение денежных средств. И кредит, и финансы не выходят за рамки денежных отношений. (Даже товарный кредит имеет денежную основу и форму.) В отдельных государствах кредитное регулирование со стороны государства приобретает форму, делающую взаимозависимость финансов и кредита еще более тесной. Так, в Российской Федерации при расчете налога с прибыли расходы на пользование кредитом включаются в необлагаемую часть Базируясь на утверждаемой Центральным банком Российской Федерации ставки рефинансирования.

Чем выше ставка рефинансирования, тем меньше и налог на прибыль. 
Цена как экономическая категория становится важнейшим инструментом формирования доходов государства при планово-регулируемой экономике. В рыночной экономике цены служат определяющим показателем при расчете пенсий, пособий и даже минимальной оплаты труда. Если государство не прибегнет к регулированию цен, оно вынуждено будет корректировать социальные выплаты и увеличивать минимальную оплату труда. В большинстве стран государство прибегает к регулированию цен на важнейшие товары, имеющие социальное значение. Цены используются государством при таможенном регулировании и изъятии таможенных доходов. Так, в Российской Федерации по многим товарным группам таможенные пошлины взимают не по цене покупки, а по нормативным ценам, значительно превышающим фактические. Следовательно, возрастают доходы бюджета (и цены на внутреннем российском рынке).

Все перечисленные категории имеют денежный характер, денежную природу и подчас отвечают признакам двух и более категорий. Так, заработная плата вполне обоснованно может быть названа денежной выплатой, т.е. деньгами. Но мы понимаем, что это не просто деньги, а деньги, полученные в обмен за труд. 
Налог — это тоже деньги, которые мы безвозмездно отдаем государству по действующим законам. Неисполнение закона влечет за собой санкции. Но, кроме того, налог — это еще часть наших доходов и зарплаты. В свою очередь, и операции по выпуску (эмиссии) денег являются доходным источником государства. 
Все перечисленные категории объединяет их денежная природа. Отличаются они друг от друга своими функциями, назначением. При этом различить категории возможно, только если рассма3вать всю взаимосвязь признаков. В частности, государственными финансами мы считаем денежные отношения в обществе, возникающие в связи с фактом наличия государства и носящие неэквивалентный характер. Вне сферы распределения финансов нет. Как только финансы прошли сферу перераспределения, они приобретают признаки других экономических категорий.[20, стр. 27]

Из всего вышеописанного 1 главы, мы узнали, что такое финансы, характеристики финансо­вых отношений, что финансовый метод распределения охватывает 2 уровня управления экономикой. Еще мы рассмотрели, где и когда появились финансы, что в дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений, также мы узнали, кто впервые ввел термин финансы, кто был первым европейским автором работы, посвященной финансам. Еще мы разобрали функции финансов и узнала, что финансы и кредит, как экономические категории тесно взаимосвязаны.

Глава 2. Роль финансов в экономике.

2.1 Направления воздействия финансов на экономические отношения.

Экономические отношения исключительно многообразны: они возникают на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех областях общественной деятельности. При этом однородные экономические отношения, характеризующие одну из сторон общественного бытия, будучи представлены в обобщенном абстрактном виде, образуют экономическую категорию.

Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической категории. Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения. Денежный характер финансовых отношений – важный признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег – не может быть и финансов, ибо последние – есть общественная форма, обусловленная существованием первых. Появление финансовых отношений всегда дает о себе знать реальным движением денежных средств. Отсутствие такого движения на стадиях производства и потребления воспроизводственного процесса свидетельствует о том, что они не являются местом возникновения финансов. Реальное движение денежных средств происходит на второй с третьей стадии воспроизводственного процесса – в распределении и обмене. Хотя характер движения стоимости (в ее денежной форме) на этих стадиях различен, что не дает возможность обе их стороны относить к области функционирования финансов.

Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости общественного продукта, когда эта стоимость распадается на составляющие ее элементы и происходит образование разных форм денежных доходов и накоплений. Вычленение в составе выручки от реализации продукции прибыли, отчислений на социальное страхование, амортизационных отчислений и т.п. осуществляется при помощи финансов и отражает процесс распределения стоимости в соответствии с целевым назначением каждой ее части.

Дальнейшее перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования (изъятие части прибыли в распоряжение государства, уплата налогов гражданами страны и т. д.) и конкретизация целевого ее применения (направление прибыли на капитальные вложения, формирование фондов экономического стимулирования за счет разных источников) тоже происходит Базируясь на финансов. Благодаря им, осуществляются многообразные процессы перераспределения стоимости общественного продукта во всех структурных подразделениях экономики (в отраслях материального производства и непроизводственной сферы) и на разных уровнях хозяйствования.

Неравномерность развития экономики приво­дит к тому, что отдельные ее звенья вырываются вперед, иные - отстают в своем росте. Между тем нормальное функционирование на­роднохозяйственного комплекса возможно лишь при условии, когда каждое его структурное подразделение органично увязано с другими. Лишь Базируясь на такой увязки достигается необходимая пропорцио­нальность структуры общественного производства, которая обеспечивает сбалансированное его развитие как единого целого.

Согласованное функционирование разных частей экономики достигается путем ее регулирования. В условиях рынка регулирование экономики обес­печивается путем перераспределения финансовых ресурсов. Именно благодаря такому перераспределению создаются необходимые фи­нансовые предпосылки для осуществления структурных сдвигов.

Регулирование экономики происходит, в первую очередь, посредством саморегулирования. Оно характеризуется такими методами фор­мирования финансовой базы в разных звеньях общественного производства, которые вырабатывают и используют сами участни­ки производства. Саморегулирование базируется на свободе субъек­тов хозяйствования, в выборе ими своих партнеров и форм взаимоотношений с ними, самостоятельном распоряжении продукта­ми своей деятельности и т.п. Но такая свобода в методах формирования финансовой базы не безгранична. Она регу­лируется деятельностью разных организационных структур, способствующих уста­новлению цивилизованных взаимоотношений между всеми участни­ками воспроизводственного процесса.

Саморегулирование обеспечивается функционированием финансового рынка. Именно рынок служит гибкости и эластично­сти экономики, проведению в ней в кратчайшие сроки структурной перестройки. Благодаря нему создается возможность свободного и быс­трого перераспределения финансовых ресурсов между разными под­разделениями народного хозяйства.

Хотя в некоторых случаях рыночный механизм оказывается бес­сильным. Оптимальному распределению финансовых ресурсов препятствуют монополии. В определенных видах производственной деятельности индивидуальная (рыночная) и социальная оценки ре­зультативности хозяйствования не совпадают. Рыночный механизм не в состоянии обеспечить перераспределение доходов в соответствии с целями демократического общества. В кризисных ситуациях рынок слабо влияет на стабилизацию экономики. Вот почему возникает Нужность в дополнительном механизме регулирования экономики.

В регулировании экономики принимают участие разные сферы и звенья финансовой системы: финансы предприятий, страхование, государственный бюджет и др. Специфика сфер и звеньев обусловливает разный характер их воздействия на стоимостные пропорции народного хозяйства. Так, регулирующие возможности финансов предприятий используются в основном для внутрихозяйственного и межхозяйственного перераспределения финансовых ресурсов, госу­дарственного бюджета - для регулирования отраслевых и территори­альных пропорций. Широкое применение финансов в процессах регулирования экономики создает необходимые предпосылки для изменения воспроизводственной, отраслевой и территориальной структур общественного производства.

Главным инструментом регулирования воспроизводственных пропорций являются финансы предприятий. С их помощью происходит регулирование воспроизводственной структуры производимого про­дукта; обеспечивается финансирование потребностей расширенного воспроизводства Базируясь на установления оптимального соотношении между средствами, направляемыми на потребление и накопление; осуществляется влияние на трудовые ресурсы. Широкое применение финансов для регулирования воспроизводст­венных пропорций не исключает участия в данном процессе страхования, банковского кредита, бюджета.

Регулирование воспроизводственной структуры осуществляет в первую очередь сам субъект хозяйствования путем изменения пропор­ций отчисления денежных средств во внутрихозяйственные фонды целевого назначения. Такое регулирование следует для повыше­ния результативности хозяйствования, получения более высокого коммерческого эффекта.

Для регулирования отраслевых пропорций в условиях рыночной экономики используются финансы предприятий и государственный бюджет. При этом предприятия ищут на финансовом рынке зоны наиболее выгодного приложения финансовых ресур­сов, имеющихся в их распоряжении: покупают акции других пред­приятий, инвестируют свои средства в недвижимость, предоставляют их взаймы банкам и государству и т.д.

Из данного параграфа, второй главы мы выяснили, что экономические отношения многообразны: они возникают на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех областях общественной деятельности. Денежный характер финансовых отношений – важный признак финансов. Также как и каким способом осуществляется регулирование воспроизводственной структуры

2.2 Роль финансов в решении социальных проблем и в развитии международных отношений.

Финансы как экономический инструмент хозяйствования используются для осуществления интеграции страны в мировую экономику. Финансовый механизм, складывающийся в области международных экономических связей, выступает орудием реализации финансовой политики государства в области международного сотрудничества страны. Функционируя в международной области, финансы оказывают влияние на экономические интересы участников международных связей, выступают как стимул развития международной экономической интеграции.

Роль финансов в развитии международных связей проявляется по трем направлениям:

1. Изыскание источников и мобилизация необходимых финансовых ресурсов для финансирования разных направлений международного сотрудничества.

2. Регулирование международных интеграционных процессов.

3. Стимулирование развития каждого вида международных отношений и непосредственных участников этих отношений.

Финансы оказывают влияние, в первую очередь на экспортно-импортные операции. С их помощью стимулируется выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на мировом рынке. Финансы способствуют формированию той доли национального дохода, которая осуществляется в результате внешнеэкономической деятельности.

Важной формой международного сотрудничества является участие Российской Федерации в международных организациях и фондах. Это участие предполагает внесение соответствующих квот в уставные капиталы и бюджеты данных компаний. Источниками взносов выступают валютные и иные финансовые фонды и ресурсы принимающих участие национальных компаний и государственных структур. Средства международных компаний аккумулируются в соответствующие фонды и распределяются на целевые программы по направлениям деятельности. Еще одним направлением воздействия финансов на развитие международных связей является мобилизация ресурсов иностранных инвесторов. Иностранные инвестиции осуществляются в виде привлечения средств иностранных государств-инвесторов, иностранных коммерческих компаний, международных строительных компаний для сооружения объектов в разных отраслях отечественной экономики. Предприятия и объекты, создаваемые на условиях кредитных средствания, остаются на территории Российской Федерации в качестве национального достояния.

Иные предприятия, финансируемые иностранными предпринимателями за счет фондов своих фирм, а кроме того из средств бюджетов иностранных государств, функционируют как совместные предприятия и иностранные юридические лица. Иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации способствуют ее развитию и создают условия для интеграции в мировую экономику. С целью стимулирования иностранных инвесторов устанавливается система финансовых, валютных и таможенных льгот. За правильностью и законностью ведения финансовых операций в области внешнеэкономической деятельности осуществляется финансовый, валютный и таможенный контроль. При обнаружении нарушений и злоупотреблений правомочные органы применяют установленные законодательством санкции и штрафы, регулируя, Итак, организацию финансовых отношений.

Как особая область функционирования, финансы внешнеэкономической деятельности обладают специфическими чертами. Они воплощаются в ресурсах, формирующихся не только в рублях, но и в иностранной валюте. Обязательным субъектом распределительных отношений является зарубежный партнер в лице иностранного государства, международной организации, иностранной фирмы и т.д. Финансовые отношения выходят за границы национальных экономик и опосредуют международный интеграционный процесс, содействуя его развитию и углублению. Расширение международных экономических связей способствует формированию внешних источников финансовых ресурсов, используемых в укреплении экономики Российской Федерации.

Иностранные кредиты как одна из наиболее развитых форм внешнеэкономических отношений носят возвратный характер, являются платными и могут привести к тому, что наша страна завязнет в долгах, а взамен получит лишь временное облегчение на потребительском рынке и нулевой эффект в производственном плане.

Социальная область охватывает важнейшие стороны человеческой жизни. Ключевым направлением ее развития является повышение жизненного уровня людей. Понятие "уровень жизни" употребляется в широком и узком значении. В широком смысле уровень жизни охватывает объем и структуру потребления, экономические и производственные условия труда и стимулы к труду, количество и качество свободного времени, изменения в демографических процессах, размеры и состав собственности граждан, гарантии материального обеспечения членов общества и семей, иные предоставляемые обществом возможности для всестороннего развития личности. В узком (конкретном) значении "уровень жизни" представляет систему количественных (натуральных и стоимостных) показателей, характеризующих объем, степень и качество удовлетворения потребностей человека (размер душевого потребления продовольствия и других товаров, обеспеченность семей товарами длительного пользования культурно-бытового назначения, среднедушевой денежный доход семьи, прожиточный минимум, реальные доходы и иные показатели).

Формирование уровня жизни происходит при непосредственном и активном участии финансов. Объем потребления материальных и нематериальных благ зависит от величины доходов граждан и социальной политики государства. Уровень жизни населения определяют, конечно, не номинальные, а реальные денежные доходы, объем которых зависит не только от величины оплаты труда, средних размеров предпринимательской прибыли, средней доходности ценных бумаг, но и от действующей системы налогов, ценового регулирования, уровня инфляции, размера дотирования и других факторов. Реальные доходы граждан образуются в результате многократного финансового распределения и перераспределения стоимости. Они включают наряду с основными трудовыми доходами также и определенные суммы финансовых надбавок и вычетов. В условиях рыночных отношений роль надбавок и вычетов значительно возрастает, они приобретают характер финансовых регуляторов денежных доходов населения.

Независимо от конкретных форм и методов финансовое регулирование денежных доходов населения призвано решать следующие задачи:

-повышение общего уровня жизни населения;

-достижение социальной справедливости по отношению к разным

-категориям и социальным группам граждан;

-обеспечение прожиточного минимума и конституционных гарантий для всех граждан;

-стимулирование трудовой и деловой активности населения.

Главными финансовыми инструментами (регуляторами), при помощи которых обеспечивается реализация данных задач, являются: налоговая система, общественные фонды потребления, благотворительные и близкие к ним по назначению социальные фонды.

Система налогов, конечно, сама по себе не является источником повышения жизненного уровня населения, хотя она, с одной стороны, создает условия для их роста, а с другой - регулирует размеры денежных доходов. Косвенные налоги, и в первую очередь налог на добавленную стоимость, обеспечивают изъятие доходов всех групп населения в бюджет через потребительские цены. Преобладание таких налогов недопустимо, так как приводит к резкому снижению благосостояния граждан, в первую очередь малообеспеченных категорий.

Наиболее эффективно влияние на размеры денежных доходов населения осуществляется через налогообложение физических лиц. В нашей стране при налогообложении действует широкая система вычетов с таким расчетом, чтобы предотвратить естественное для большей части граждан стремление к наращиванию своих доходов более быстрыми темпами по сравнению с ростом производительности труда и повышением его качественного уровня. Для этого следует определить характер и уровень вычетов из доходов физических лиц. Важно также, чтобы под финансовым влиянием находились дивиденды, проценты, выигрыши и иные виды поступлений от инвестирования средств в ценные бумаги. Освобождение от уплаты налогов ряда данных доходов свидетельствует лишь о неразвитости налоговых отношений.

Важным каналом, через который осуществляется участие финансов в повышении благосостояния граждан, являются общественные фонды потребления. Они выступают финансовой базой реализации конституционных прав и гарантий, декларируемых государством в социальной области, и используются для оказания населению бесплатных услуг, выплаты денежных пособий и предоставления разных льгот. Специфика распределения благ через общественные фонды потребления заключается в их целевом характере, т.е. в непосредственной связи размеров и видов социального обслуживания с удовлетворением конкретных потребностей определенных групп населения. Механизм общественных фондов потребления дает возможность государству непосредственно воздействовать на структуру потребительских расходов граждан в интересах выравнивания социально-экономического положения разных категорий населения, обеспечивать защиту социально слабозащищенных и малообеспеченных категорий граждан. Состав и объем жизненных благ, предоставляемых через общественные фонды потребления, зависят в первую очередь от структуры расходов государственного бюджета, за счет средств которого формируется основная часть средств этих фондов. В условиях рыночной экономики должна значительно возрастать социальная роль бюджета, выражающаяся в значительном увеличении доли расходов на социально-культурные мероприятия в общем объеме используемых бюджетных ресурсов. В странах с высоким уровнем потребления удельный вес расходов на социальные нужды в государственном бюджете составляет 45-55%. Непосредственно с общественными фондами потребления связаны благотворительные и близкие к ним по назначению социальные фонды. Роль данного источника в удовлетворении потребностей общества будет увеличиваться, ибо рынок неизбежно порождает социальную дифференциацию граждан, в результате чего образуется нередко значительная по численности группа людей, не обеспечиваемых ни государственными структурами, ни предприятиями и организациями. Для таких категорий граждан финансовая помощь может поступать в основном в порядке благотворительности.

В понятие уровня жизни составной частью входят производственные и экономические условия труда. Производственные условия включают техническую вооруженность и технологию трудового процесса, профессиональную и общегуманитарную подготовленность кадров, уровень охраны труда и техники безопасности. Экономические условия труда подразумевают в первую очередь мотивацию человека к активной трудовой деятельности. Побудительные мотивы к труду выступают в качестве исходной фазы совершения трудовых процессов. В условиях рыночного хозяйствования главным инструментом финансового воздействия на стимулирование трудовой активности становится участие работников в распределении чистой прибыли предприятий и в управлении производством исходя из доли владения совместным имуществом.

При помощи финансов создаются условия и для подготовки трудовых ресурсов через систему финансирования учебных заведений. Источниками финансирования могут выступать средства центрального и местных бюджетов, внебюджетных фондов, а кроме того средства заинтересованных в подготовке кадров предприятий и компаний. Важную роль играют средства благотворительных и других специальных целевых фондов. Финансирование может проводиться и на спонсорских началах. Отлаженный механизм налоговых и социальных льгот служит мощным стимулом наращивания частными владельцами своего производственного потенциала, совершенствования техники и технологии, улучшения качества продукции и услуг, стимулирования трудовых усилий. Влияние финансов на улучшение производственных условий труда осуществляется, базируясь на направлении денежных средств на постоянное обновление материально-технической базы производства, стимулирование внедрения прогрессивных технологий, снижение доли неквалифицированных, тяжелых и вредных для здоровья человека работ. Помимо собственных средств предприятий и компаний, привлекаются средства новых акционеров, кредиты банков, компаний и частных лиц, а на государственных предприятиях - бюджетные субсидии.

Государство содействует развитию производства на передовой научно-технической основе через систему налогообложения хозяйствующих субъектов, при которой из облагаемой прибыли подлежит исключению часть осуществляемых предприятием затрат на проведение научно-исследовательских работ, подготовку и освоение новых прогрессивных технологий и видов продукции, опытно-конструкторских работ. Важное значение имеет и практика включения в себестоимость продукции расходов, связанных с ускоренной амортизацией основных фондов, одновременным прекращением начислений и списанием на себестоимость амортизационных отчислений по оборудованию и другим видам основных фондов, если по ним истекли нормативные сроки эксплуатации. Для охраны труда и соблюдения техники безопасности работ на предприятиях осуществляются постоянные текущие расходы, связанные с обеспечением нормального режима трудовой деятельности (соблюдение техники безопасности, требований соответствия уровню квалификации). Эти расходы обеспечиваются Базируясь на коллективных договоров как за счет средств фондов социального назначения, формируемых из остающейся у предприятия чистой прибыли, так и за счет имеющихся в распоряжении профсоюзов средств. Непосредственно с охраной труда связано развитие социальной инфраструктуры предприятий и регионов. Государство при этом предоставляет предприятиям и организациям существенные налоговые льготы при условии их участия в финансировании социальных нужд (к примеру, уменьшение подлежащей налогообложению прибыли на величину затрат, связанных с содержанием находящихся на их балансе объектов здравоохранения, образования, культуры и др.). Хотя данная льгота предоставляется в пределах социальных расходов, устанавливаемых местными органами власти. Другая часть расходов на социальные нужды зависит от прибыли, остающейся у предприятия после уплаты налогов. Это материальная помощь нуждающимся работникам, оплата дополнительных отпусков, в частности женщинам, воспитывающим детей, надбавки к пенсии, поощрения работников учреждений социальной инфраструктуры.

Одним из важнейших показателей развития общества и уровня жизни его граждан являются социальные гарантии, охватывающие наиболее существенные стороны материального и социального жизнеобеспечения людей. Государство устанавливает в этой области нижние границы, в рамках которых оно берет на себя соответствующую защиту членов общества. Главными социальными гарантиями в условиях рыночной экономики являются: обеспечение материального содержания работников в случае потери ими работы; материальное содержание и оказание медицинской помощи нетрудоспособным членам общества; выплата компенсаций в связи с рождением детей и Нужностью ухода за ними; получение бесплатного государственного жилья частью граждан. Решение данных задач непосредственно связано с установлением соответствующего финансового механизма. В частности, для этого созданы такие звенья, как государственный фонд социального страхования, федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, выступающие экономической основой для обеспечения выплат соответствующих социальных компенсаций и оказания медицинской помощи; предусма3ваются в соответствующих бюджетах средства на трудоустройство членов общества, потерявших работу, на предоставление для части граждан бесплатного государственного жилья, а кроме того дотаций на содержание жилищного хозяйства. Новым направлением в области социальных гарантий стала индексация доходов и компенсация потерь населения в связи с инфляцией. Порядок индексации доходов и компенсации потерь населения на территории Российской Федерации установлен соответствующими федеральными законами.

Из второго параграфа 2 главы, мы узнали о финансах в развитии международных связей, по каким направлениям они осуществляются. Что финансы оказывают влияние, в первую очередь на экспортно-импортные операции. Социальная область охватывает важнейшие стороны человеческой жизни, связанные с понятием « уровень жизни»

2.3 Финансовое регулирование и стимулирование.

В основе современных форм и методов государственного регулирования социально-экономических процессов (ГРСЭП) лежит единый комплекс целей, задач и мероприятий правового, финансового и административного характера, осуществляемых органами государственной власти и управления на федеральном уровне и уровне субъектов РФ.

В зависимости от политических, экономических, демографических и других факторов в разных странах используются разные формы и методы ГРСЭП. Хотя во всех случаях при выработке политики регулирования учитываются тенденции развития национальной и мировой экономики; определяются целевые ориентиры, включающие стабильный экономический рост; низкий уровень инфляции; высокий уровень занятости населения (низкую безработицу); стабильность валютного курса и др. Затем определяются пути их достижения и инструменты регулирования. В зависимости от вида решаемых задач набор инструментов варьируется.

Что касается экономического курса Российской Федерации, то в его основе лежит концепция построения социального рыночного хозяйства. Эта концепция подразумевает рыночный характер функционирования экономики и обеспечение государственных гарантий гражданам в тех областях, где рыночные механизмы не срабатывают.

О результативности государственного регулирования экономики в течение последнего десятилетия свидетельствует рост объема валового внутреннего продукта (ВВП), достигнутый, в том числе, за счет благоприятной рыночной конъюнктуры на мировых рынках энергоносителей. В 2008 г. по этому обобщающему показателю уровня жизни Россия вышла на шестое место в мире, восстановив статус ведущей мировой державы

Новые цели и приоритеты государственной политики нашли отражение в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р. В документе отражен базовый целевой ориентир: к 2015-2020 гг. Россия намерена войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта. В расчете на душу населения по паритету покупательной способности ВВП должен увеличиться более чем в 2 раза по сравнению с 2007 г., когда этот показатель составлял 13,9 тыс. долл. или 42% от среднего уровня государств - членов Организации экономического сотрудничества и развития.

В Концепции развития страны отражены и иные целевые ориентиры. Так, средний уровень обеспеченности жильем должен составить к 2020 г. около 30 кв. м на человека (или около 100 кв. м на среднестатистическую семью), охват населения высшим и средним профессиональным образованием - до 70% (2007 г. - около 50%). При этом расходы на образование за счет государственных и частных источников к 2020 г. должны возрасти до 6,5-7% валового внутреннего продукта (2007 г. - 4,8%), на здравоохранение - до 6,7-7% (2007 г. - 4,2%), что обеспечит опережающее развитие человеческого потенциала. В 3 раза должна снизиться доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой.

Для достижения намеченных показателей предполагается создать условия, способствующие переходу российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития. Конкурентный потенциал российской экономики планируется расширить за счет наращивания сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях.

Вместе с тем, мировой экономический кризис потребовал от Правительства РФ соотносить стратегические приоритеты общественного развития, сформулированные в данной выше Концепции, с Программой антикризисных мер, намечаемых к реализации, в основном, за счет государственных финансов. Помимо кризисных явлений возникла Нужность максимально учитывать, что экономика и социальная область Российской Федерации находится под влиянием таких внешних факторов, как:

- усиление глобальной конкуренции. Сегодня глобализация охватывает не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и систему развития человеческого потенциала. В условиях глобализации система ГРСЭП должна быть нацелена на повышение конкурентоспособности отечественной экономики за счет: снижения налогов; привлечения иностранных инвестиций; пересмотра состава и структуры государственных расходов в сторону повышения их социально-экономической результативности; повышения качества функционирования рыночных институтов;

- структурные преимущества мировой экономики, развивающей высокотехнологичные производства Базируясь на новейших достижений в области биотехнологий, информатики и нанотехнологий;

- растущая конкуренция с европейскими и азиатскими рынками квалифицированных кадров, при которой в условиях сокращения численности населения и уровня занятости в нашей стране недопустима недооценка возрастания роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития.

Внутренние факторы, устранение которых входит в число приоритетных задач:

- сохраняющийся высокий уровень социального неравенства и региональной дифференциации;

- высокие риски ведения предпринимательской деятельности, в том числе в связи с наличием коррупции, излишними административными барьерами, недостаточным уровнем защиты прав собственности;

- недостаточный уровень доверия к государственным структурам в сочетании с низким уровнем эффективности государственного управления;

- невысокий уровень развития национальной инновационной системы, координации образования и науки с бизнесом.

Приоритетной составляющей системы государственного регулирования социально-экономических процессов является финансовое регулирование. Основная задача финансового регулирования - повышение эффективности формирования и применения финансовых ресурсов страны с целью достижения целевых ориентиров развития общества. Путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах экономики и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других, государство может воздействовать на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций отраслевого и территориального развития, внедрение передовых технологий в отрасли экономики, обеспечение социальной стабильности в обществе. Более конкретные задачи зависят от направлений финансовой политики, в том числе бюджетной, реализуемой во взаимосвязи с кредитно-денежной, валютной, внешнеторговой, таможенной и др. Исходя из этого, основными объектами государственного финансового регулирования выступают отраслевая и территориальная структура экономики и социальной сферы. В ходе финансового регулирования осуществляется перераспределение финансовых потоков между отраслями экономики, субъектами РФ, гражданами.

Основными формами и методами государственного финансового регулирования являются:

■ налоговое регулирование. Сюда можно отнести и таможенное регулирование в части установления таможенных пошлин. Порядок применения налоговых регуляторов отражен в НК РФ. Налоговое влияние на экономику принято называть налоговым бременем (налоговой нагрузкой). Уровень налогообложения субъектов хозяйствования определяется видами налогов, размерами налоговых ставок, зависит от порядка исчисления налогооблагаемой базы. Высокий уровень налогообложения субъектов хозяйствования ограничивает их финансовые возможности по наращиванию производства, а частое изменение налогового механизма порождает чувство неуверенности, ослабляет действенность налоговых льгот, препятствует притоку инвестиций и т. п. В рамках Программы антикризисных мер в 2009 г. фискальная нагрузка на экономику в целом и по ключевым отраслям значительно сокращена;

■ финансовое стимулирование инвестиционной деятельности. Оно может проводиться как путем прямого государственного финансирования инвестиционных проектов, так и Базируясь на создания льготных условий для негосударственных инвесторов, при этом используется сочетание налоговых и бюджетных методов регулирования;

■ амортизационная политика. Применение ускоренной амортизации тесно связано с налоговым регулированием, от этого зависит размер налога на имущество, величина налогооблагаемой прибыли, а, следовательно, и налога на прибыль;

■ тарифное регулирование, особенно на услуги естественных монополий, поставляющих топливно-энергетические ресурсы;

■ арендная политика, проявляющаяся в установлении дифференцированных ставок арендной платы за применение государственного имущества, к примеру учреждениям культуры, расположенным в зданиях, отнесенных к объектам культурного наследия;

■ государственная поддержка негосударственных компаний, индивидуальных предпринимателей (субсидии, субвенции, гарантии, инвестиции). В современных правовых условиях получить бюджетные средства могут как государственные, так и негосударственные субъекты хозяйствования. При этом, как правило, используются конкурсные процедуры отбора претендентов с привлечением независимых экспертов при выработке критериев для определения победителей; про финансовую поддержку малого бизнеса.

■ льготное кредитных средствание и страхование, когда более низкий уровень ссудного процента и страхового тарифа по услугам коммерческих банков и страховых компаний может обеспечиваться бюджетным субсидированием соответствующих ставок и тарифов. Это особенно актуально в условиях экономического кризиса;

■ бюджетное финансирование расходных обязательств публично-правовых образований в порядке, установленном БК РФ. Параметры расходных обязательств, принятых к финансированию, отражаются в федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ. Бюджет является универсальным инструментом поддержки позитивных процессов в разных областях экономической деятельности и реализации социальной политики. В бюджете отражаются источники финансирования государственных расходов, а кроме того объемы средств, направляемых на реализацию государственных функций, оказание финансовой поддержки отраслям экономики и регионам с низким уровнем финансового потенциала. Доля бюджетных ресурсов, сконцен3рованных на федеральном уровне, в последние годы возрастает, что свидетельствует о высоком уровне государственного вмешательства в ход рыночных преобразований посредством финансово-перераспределительного регулирования. Общественное назначение расходов бюджета проявляется через их состав и структуру, что дает возможность иллюс3ровать перечень расходных обязательств и приоритетных функций государства, которые обусловлены решением внутренних проблем развития страны и ее взаимоотношениями с мировым сообществом. При субсидировании конкретных субъектов хозяйствования и граждан, установлении ставок заработной платы работникам бюджетной сферы, предоставлении межбюджетных трансфертов, организации резервов и т.п., государство целенаправленно регулирует спрос на услуги, отраслевое и территориальное размещение инвестиций и целый ряд других показателей и пропорций. Финансовое влияние на территориальное развитие осуществляется главным образом через механизм межбюджетного регулирования, а кроме того финансирование мероприятий, отраженных в долгосрочных федеральных целевых программах. Уровень и качество жизни людей, а кроме того политическая и социальная стабильность в обществе зависят от доступности образовательных, медицинских услуг, услуг сферы культуры, социального обслуживания, возможности получения достойной заработной платы и компенсаций ее утраты в результате потери трудоспособности. Для решения этих задач используются такие финансовые методы, как:

■ финансирование гарантированных государством прямых денежных выплат гражданам за счет бюджета и государственных внебюджетных фондов (пенсий, пособий, стипендий, компенсаций, субсидий);

■ бюджетное финансирование учреждений социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания и т.п.), а кроме того государственная поддержка других некоммерческих компаний, действующих на рынке подобных услуг для обеспечения их доступности населению;

■ финансовое стимулирование создания новых рабочих мест, финансирование общественных работ;

■ государственное финансовое регулирование рынка жилья и создание специального механизма защиты интересов граждан.

В большинстве случаев размеры социальных выплат регулируется федеральным законодательством, в то время как сами выплаты производятся по месту жительства или работы их получателей. Финансовое обеспечение таких расходов в основном производится за счет средств государственного внебюджетного фонда социального страхования и Фонда компенсаций, формируемого в составе федерального бюджета. Средства Фонда компенсаций через упоминавшуюся систему межбюджетного регулирования в виде субсидий и субвенций направляются в региональные и местные бюджеты. Финансовое регулирование занятости населения зависит от активности государственной политики на рынке труда. Пассивная политика государства выражается в основном в выплате пособий по безработице, т.е. в принятии мер, связанных с компенсацией потери заработка. Активная государственная политика выражается в организации новых рабочих мест, организацией общественных работ, что особенно актуально при росте безработицы в условиях экономического кризиса. Важное направление государственной политики - финансовое регулирование рынка жилья. В соответствии с законодательством предоставление жилья с применением бюджетных средств осуществляется при определенных условиях. Такое жилье предназначено для отдельных категорий малообеспеченных граждан, работников бюджетной сферы, военнослужащих, молодых семей, ветеранов Великой отечественной войны. В обеспечении населения жильем важную роль играет система ипотечного кредитных средствания, регулируемое при помощи следующих механизмов:

■ предоставление государственных гарантий по банковским ипотечным кредитам;

■ бюджетное субсидирование ссудного процента;

■ предоставление субсидий отдельным категориям индивидуальных инвесторов.

Наряду с финансовым и правовым регулированием важную роль в развитии экономики и социальной сферы, повышении качества государственных услуг играет административное регулирование. Наличие государственных органов управления, способных квалифицированно управлять общественными финансами, является одним из факторов успешной реализации стратегических направлений социально-экономического развития. Принципы результативного управления предусма3вают проведение оценочных мероприятий, позволяющих судить о результативности деятельности не только субъектов хозяйствования, но и самих органов государственного управления. Для этого Указом Президента РФ от 28.07.2007 № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" утверждено около 50 оценочных показателей. К примеру, наряду с другими направлениями оценивается результативность регулирующего воздействия субъектов РФ на внедрение рыночных элементов хозяйствования в бюджетный сектор. Для этого в качестве критерия определена доля расходов консолидированного бюджета субъекта РФ на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными организациями.Итак, процесс государственного финансового регулирования социально-экономических процессов включает в себя современные методы и формы стратегического планирования и управления по результатам, координацию этих результатов с механизмами принятия бюджетных решений, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода. К примеру, реализация национальных проектов в образовании, здравоохранении, жилищном строительстве и сельском хозяйстве позволила значительно модернизировать названные отрасли, заложить основы для масштабных структурных и институциональных изменений. В современных условиях устранять или смягчать сохраняющиеся диспропорции в экономике и социальной области во многом дает возможность именно бюджет, ставший важнейшим государственным инструментом антикризисного управления.

В экономике вооруженных сил финансовое финансирование - это проводимое при помощи таких экономических категорий, как финансы, цена, кредит, денежное довольствие и заработная плата.
Наиболее эффективным его инструментом являются финансы, поскольку применение распределительной функции финансов способствует формированию соответствующих целевых фондов денежных средств, из которых осуществляется стимулирование: определение направлении деятельности Вооруженных Сил (боевой подготовки, материально-технического обеспечения, хозяйственной деятельности войск и сил флота, удовлетворения потребностей личного состава); развития и совершенствования соответствующих структурных элементов военной организации (видов Вооруженных Сил, родов войск, военных округов, объединений, соединений и воинских частей); укрепления финансовой дисциплины (путем возможного отзыва выделенных денежных средств и их аннулирования, приостановления финансирования и др.).
Применение финансового стимулирования дает возможность усиливать материальную заинтересованность военнослужащих в достижении высоких показателей в боевой подготовке, воспитании личного состава и укреплении воинской дисциплины, обеспечении экономного и целесообразного применения государственных средств, выделяемых на нужды обороны. Стимулирование ценой может использоваться путем предоставления предприятиям, производящим для МО РФ товары и оказывающим ему услуги, определенных льгот (по аренде производственных площадей, оборудования и т.д.), в силу чего они обязываются поставлять МО РФ товары (услуги) по пониженным ценам. Финансовое стимулирование может проводиться путем предоставления Банком Российской Федерации МО РФ, его унитарным предприятиям беспроцентных кредитных средств или кредитных средств по пониженным ставкам на развитие отдельных отраслей, направлений деятельности Вооруженных Сил. В стимулировании воинского труда ведущую роль играет система денежного довольствия военнослужащих, призванная обеспечить поддержание высокой боевой готовности воинских частей и экипажей кораблей, повышение боевого мастерства и профессиональной подготовки военнослужащих, стимулирование длительной и безупречной службы в Вооруженных Силах и службы в особых условиях.

В основе материального стимулирования гражданского персонала лежат: выплаты, входящие в систему заработной платы, в том числе премии за базовые результаты деятельности (за месяц, квартал); установление стимулирующих надбавок (за выполнение особо важных (срочных) работ на срок их проведения, за особый режим работы); выплаты вознаграждения по результатам работы за год. Порядок и условия премирования (категории работников, подлежащих премированию,

Из второй главы второго параграфа, мы наблюдали за целевыми ориентирами социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.;

рассмотрели базовые формы государственного финансового воздействия на экономику и социальную сферу;

раскрыла содержание бюджетных методов регулирования.

Все экономические науки взаимосвязаны между собой, несмотря на то, что отличаются по целям, задачам, методам и результатам. Одним из методов экономической науки была концепция скептицизма Я.В. Соколова, широко применяемая в аудите. Поскольку методологические построения многообразны, то без анализа и сопоставления фактов хозяйственной деятельности аудитор не может сформировать мнение о достоверности бухгалтерской отчетности.
Анализ — это один из методов познания окружающей действительности. Финансовый анализ есть метод познания финансового механизма предприятия, процессов формирования и применения финансовых ресурсов для его оперативной и инвестиционной деятельности. Результатом финансового анализа является оценка финансового благополучия предприятия, состояния его имущества, активов и пассивов баланса, скорости оборота всего капитала и его деятельных частей, доходности используемых средств.
Целью финансового анализа в аудите является:
● определение аудитором сущности и содержания деловой активности клиента;
● оценка финансово-хозяйственных перспектив его функционирования в будущем;
● выявление зон возможных преднамеренных и непреднамеренных ошибок во внешней отчетности клиента.
Знакомство с балансом предприятия-клиента является обязательным этапом в работе аудитора как на этапе заключения договора, так и в ходе самой проверки. Финансовые оценки бухгалтерских отчетов в сжатом и концен3рованном виде нужны аудитору как ориентиры, как сигнальные указатели. Они выполняют роль подсказки для выбора правильного решения в процессе аудита. Осведомленность аудитора вследствие проведенного финансового анализа придает ему уверенность в своих действиях, помогает правильно спланировать проверку, выявить слабые места в системе учета.
При проведении финансового анализа используются знания таких смежных экономических дисциплин, как бухгалтерский учет, финансы и кредит, экономическая теория, хозяйственное право. Аудитор, проводящий финансовый анализ, на базе этих знаний реконструирует деятельность объекта анализа по данным исходной информации, т.е. повторяет работу бухгалтера, но в обратном порядке — от обобщения и классификации исходных данных в форме бухгалтерской отчетности до понимания сущности той или иной хозяйственной операции, чтобы исключить «демистификацию бухгалтерского учета». Следует аналитическое прочтение исходных данных исходя из целей менеджмента и задачи анализа.
Финансовый анализ в аудиторской деятельности основан на разных аналитических процедурах.

Аналитические процедуры включают рассмотрение финансовой информации аудируемого лица в сравнении:
● с сопоставимой информацией за предыдущие периоды;
● с ожидаемыми результатами деятельности аудируемого лица, к примеру, сметами или прогнозами, а кроме того предположениями аудитора;
● с информацией об организациях, ведущих аналогичную деятельность (к примеру, сравнение отношения выручки от продаж аудируемого лица к сумме дебиторской задолженности со средними отраслевыми показателями или с показателями других компаний сопоставимого размера в той же отрасли экономики);

Аналитические процедуры могут быть осуществлены разными способами (простое сравнение, комплексный анализ с применением сложных статистических методов и др.). Аналитические процедуры проводят в отношении консолидированной финансовой отчетности, финансовой отчетности дочерних компаний, подразделений или сегментов и отдельных элементов финансовой информации.

В развитии практики аудита большое значение играет разделение интересов разных партнерских групп предприятия (коммерческой организации): интересы администрации предприятия и интересы собственников, акционеров, инвесторов.

Исполнительной администрации в результате проведения аудита важно определить резервы роста эффективности коммерческой деятельности, факторы роста прибыли, сокращения потерь.

Итак, финансовый анализ играет огромную роль в аудиторской деятельности, способен оказать значительное влияние на дальнейшее развитие экономического субъекта, его место в рыночной экономике.
Качественный финансовый анализ — основа всего процесса аудиторской проверки, вот почему ему уделяется самое пристальное внимание, как аудиторской организацией, так и экономическим субъектом, который в нем непосредственно заинтересован. Финансовый анализ как составная часть аудита дает ответы на эти и иные вопросы, вот почему качество принимаемых решений целиком зависит от качества аналитического обоснования. Основная цель финансового анализа — получение нескольких ключевых параметров, дающих объективную и точную картину финансового состояния предприятия, его прибылей и убытков, изменений в структуре активов и пассивов, в расчетах с дебиторами и кредиторами.

Значимость аудиторской проверки с точки зрения собственника (инвестора) заключается не только в получении информации о достоверности финансовых результатов предприятия и соответствии учетной политики действующему законодательству.

Под аналитическими процедурами понимают действия аудитора, в ходе которых он проводит анализ соотношений и закономерностей, основанных на сведениях о деятельности аудируемого лица, а кроме того изучает связь этих соотношений и закономерностей с другой имеющейся в распоряжении аудитора информацией, выявляя причины возможных отклонений от нее.

Список литературы

Нормативные документы

1. Налоговый кодекс РФ

2. Российская федерация. Законы. М. : Омега-Л, 2010.

Литература

3. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ, 2011. - 687 с.

4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2011. - с.34.- 658

5. Баранникова Н.П. //Финансы и кредит. 2010г.

6. Белоглазова, Г.Н. Банковское дело [Текст]: учебник для вузов / Г.Н. Белоглазова, Л.П. Кроливецкая. – М.: Финансы и статистика, 2010. -591 с. – ISBN 5–279–02609–Бирман А. М.; Финансы в системе стоимостных категорий; журнал Вопросы экономики. 2009г. №10

7. Емельянов, А.М. Финансы, налоги и кредит: Учебник / А.М. Емельянов, И.Д. Мацкуляк, Б.Е. Пеньков. - М.: РАГС, 2010. - 546 с.

8. Заяц Н.Е. Теория финансов: Учеб. пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др. - Мн.: БГЭУ, 2011. - 381 с.

9. Ковалева В.В. Финансы. - М.: ИНФРА-М, 2010. - с.29

10. Лаврушин О.И. «Деньги. Кредит. Банки». / Учебное пособие. - Москва 2011.

11. Лушин, С.И. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / С.И.

12. Лушин, В.А. Слепова. - М.: Экономисть, 2010. - 763 с.

13. Мовсесян А., Современные тенденции развития мировой финансовой системы // Банковское дело в Москве, 2010 г., №1

14. Нешитой, С.И. Финансы: Учебник; 6-е изд., перераб. и доп. / А.С. Нешитой. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009. - 512 с.

15. Осипов В.Р. Расширение функций финансов в товарно-денежных условиях // Финансы. - 2010. - № 10. - С.22

16. Окунева Л.П., Финансы // Финансовые ресурсы, 2010г.

17. Поляк, Г.Б. Финансы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям «Финансы и кредит» (080105); 3-е изд., перераб. и доп. / Г.Б. Поляк. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 703 с.

18. Специфика финансового механизма в Российской Федерации. Финансовая газета. - 2011. - №6. - С.21.

19. Учебник/под редакцией А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2010.-504с.

20. Учебник/под редакцией проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти.-2-е изд., переработ. и доп.- М.:Юрайт-Издат, 2010.

21. Учебное пособие под ред. Ковалева В.В. //Финансы. 2011.

22. Учебное пособие под ред. Романовского М.В. //Финансы. Денежное обращение и кредит. 2010.

23. Фаран Т.М. Роль финансов в решении социальных проблем // Финансовая газета. - 2011. - №3. - С.28-29.

24. Фетисов, Г.Г. Организация деятельности Центрального банка [Текст]: учебник / Г.Г. Фетисов, О.И. Лаврушин, И.Д. Мамонова. – М.: КноРус, 2010.

25. Челноков, В.А. Деньги, кредит, банки [Текст] / В.А. Челноков. – М.: ЮНИТИ, 2010.

26. Финансы учебник для вузов под ред. Л.А. Дробозиной М.: Финансы, 2011.

27. Финансы, Под ред. В. М. Родионовой. Учебник. М.: Финансы и статистика, 2010.